““老大难”问题作祟留给英欧谈判妥协的时间不多了”

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□新华社记者于佳欣桂涛李志

英国与欧盟未来关系第四轮谈判5日结束，各方未能打破僵局，公平竞争、渔业等“老大难”行业谈判仍未突破。

离“脱欧”过渡期结束还有半年多，多种因素重叠，年底前达成协议的压力加大。 英欧双方今后能否寻求适当的妥协，推进协议的达成，还需要注意。

谈判进展有限

第四轮英欧谈判以视频的方式进行，文案涵盖货物和服务贸易、执法合作、核能源等行业。 双方都说谈判基调积极，但实际成果有限。 除了在安全合作行业取得一定进展外，在公平竞争和渔业等重要行业的谈判未能取得突破。

欧盟负责与英国谈判的首席代表米歇尔·巴尼5日表示，在公平竞争、渔业等重要问题上，双方的观点依然相去甚远。 英方首席谈判代表大卫·弗罗斯特在会谈结束后发表的声明中表示，双方正处于谈判的关键时刻，要想取得预定的效果，就必须加快谈判的节奏。 双方谈判代表认为，目前的成果是视频谈判已经能够达成的“极限”。

英国于1月31日正式“脱欧”，之后进入了11个月的过渡期。 在过渡期，英国和欧盟有必要通过谈判确定“后脱欧时代”的双边关系。 过渡期可以根据英国的要求延长，但是英国最迟必须在今年6月底提出延期要求。

据悉，英国和欧盟领导人计划本月举行会晤，讨论打破僵局的方法，第四轮谈判是会晤前的最后一轮。 这次谈判在核心议题上没有取得进展，意味着下一次顶级峰会的压力增大，英国年底“无协议脱欧”的风险上升。

解体者指出，对抗新型冠状病毒大爆发已成为英国和欧盟各成员国的当务之急，英欧谈判是次要的，谈判日程非常紧张，难以在规定期限内完成谈判。

核心分歧没有减少

英欧双方都表示，公平竞争、渔业等行业仍是谈判难点。 这两个行业存在的严重分歧是谈判“老大难”，也是前三轮谈判明显没有进展的主要原因。

在公平竞争方面，欧盟要求英国在过渡期结束后的一段时间内，在环境保护、劳动政策等方面保持与欧盟竞争法规的合作，以确保英国“不占欧盟便宜”。 英国认为这一要求损害主权，英国将继续受到欧盟法律和标准的制约，从而影响“脱欧”的意义。

在渔业行业，双方在争夺如何分配跨海域捕鱼权。 英国重新掌握本国海域渔业资源的控制权，优先赋予英国渔船准入权，不想让欧盟各国的船只长时间享有准入权。 许多欧盟成员国希望在渔船准入和配额方面维持现状。

根据解体，还无法预测英欧围绕捕鱼权的问题是否愿意妥协。 由此，如果英国“无协议脱欧”，理论上英国可以切断欧盟船只进入其水域的通道，引发新的渔业纠纷。 这是欧盟希望尽量不要使用的。

分析师指出，公平竞争、渔业等问题涉及双方长期利益格局，涉及大规模利益调整，除非双方轻易让步，否则不会成为谈判的“拦路虎”。

期限反而妥协

据英国《金融时报》报道，第四轮谈判没有实质性进展，但双方希望将来能做出一定的妥协，在规定的时间内达成协议。

从欧盟方面来看，巴尼耶对欧盟要求英国继续遵守欧盟关于国家补贴的要求，表现出了灵活的态度。 并且指出欧盟优先考虑的是保护欧盟企业免受不公平竞争的侵害。

英国方面也表示，欧盟愿意接受一项不那么“雄心勃勃”的贸易协议，例如在一点点的“敏感农产品”关税问题上做出调整，以便在公平竞争要求方面向英国让步。

英国首相约翰逊多次强调不延长“脱欧”过渡期，这意味着留给双方的谈判时间很少。 欧盟此前曾表示，要在年底签署协议，双方必须在10月达成协议，但英国希望今年夏天完成谈判。

拆船人指出，双方在未来谈判中必须持灵活务实的态度，推动谈判取得实质性进展。 如果过渡时期不能达成协议，不仅会让遭受疫情的英欧经济和贸易雪上加霜，还会冲击地区政治和安全关系。

(新华社伦敦6月5日电)

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