““精准扶贫”吹绿湘西十万大山湖南湘西州“牢记殷切嘱托决战脱贫攻坚”纪

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年11月3日，习大大总书记访问湖南省湘西州花垣县十八洞村，考察“大家一起商量脱贫致富的对策”。 在这里，习主席首次提出“精准扶贫”，要求“不种植盆景、不跟风”、“虽然可以特殊化，但没有变化”，不仅要实现自身的脱贫，还要探索“可以复制、可以宣传”的脱贫经验

书记深厚的殷殷委托，激发出土家苗寨脱贫致富的力量！ 目前湘西州1110个贫困村走出874个村庄，贫困发生率从年的31.93%降至年的4.39%，农民人均可支配收入从4229元增加到9183元。

盘旋在湘西、大山中的炊烟和青山共舞，溪流与大河一起融化，乡愁与繁华街道拥抱。 在沈从文笔下展示的黄永玉丹青所描绘的神秘湘西，沐浴着新时期的春晖，记住习大大总书记的嘱托，走出了可以复制宣传的“乒乓扶贫”之路。

表明精神——

为消除贫困打上鲜明的思想烙印

同样是高寒贫瘠的土地，同样是勤劳朴实的人民。 由于“点对点扶贫”重要论述的提出，五年来这里奇迹般地震惊了社会！ 这里论述了“精准扶贫”的蹄速稳定、踩石留印实践，将一代贫困土家苗寨列入脱贫人口最多、面貌变化最大、群众增收最快、获得感最强的时期。 在快速发展中受保护的蓝天白云、青山绿水，为这片土地提供了持续快速的发展脉络！！ 这就是湖南湘西土家族苗族自治州——习大大总书记首倡“乒乓扶贫”的重要论述！

年11月3日，习大大总书记来到平均海拔700米、森林覆盖率98%、偏远贫困、高寒阴冷的十八洞村，为中国消除贫困展现了鲜明的思想烙印“乒乓扶贫”。 在十八洞村，习大大总书记为消除贫困指明了方向。 “我们在抓住扶贫的时候，不能喊大口号。 不能制定任何高目标。 ”。 “要细化事业，实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”“想知道种什么，养什么，从哪里增收”““探索‘可以复制，可以宣传’的扶贫经验”

总书记深厚的殷委托，激发了出土家苗寨的激情，汇聚了脱贫之势！ 目前，湘西州1110个贫困村走出874个贫困村，66万贫困人口已从贫困达到55万人，贫困发生率从年的31.93%降至年的4.39%，农民人均可支配收入从4229元增加到9183元。

“这是湘西州约300万干部群众始终牢记总书记的迫切委托，努力探索和艰苦奋斗的结果。 这是以习大大同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战术在基层的成功实践。 ”。 湘西州委员会书记叶红专说:“年吉首市整体摘下帽子后，湘西州其他7个县也将于2019年摆脱所有优质贫困。 2019年是美丽的湘西提高年，我们要把脱贫攻坚与美丽的湘西建设结合起来，加快建设环境优美、生活富裕、民风淳美、社会和美美的湘西。 ”。

湘西的美、美在于生态。 湘西的魅力，绿色的魅力。 湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵表示，湘西州是国家武陵山领域扶贫攻坚的重要区域，是湖南扶贫的主战场，积极探索将生态效益转化为经济效益、将生态特征转化为快速发展特征的绿色快速发展道路，成为湘西定点扶贫的重要途径。 “精准扶贫”带领湘西继续走“围绕生态系统决策、产业围绕生态系统周转、人们围绕生态系统财富”的脱贫之路！

湘西永顺县芙蓉町，流淌着清澈宁静的酉水河流。 经济日报-新闻网记者刘麟/摄影

扩大绿色的效果

凝聚“精准扶贫”的生态力量

湘西林地面积占75.11%，是名副其实的绿色大州。 湘西州以实施生态补偿扶贫工程为线索，实施生态工程建设，加大生态补偿力度，大力发展生态产业，创新生态扶贫方法，实现了扶贫攻坚和生态文明建设的“双赢”。 森林覆盖率从年的66.86%增加到70.24%，生态效益总价值从996亿元增加到1146亿元，生态产业带动全州三分之二以上的贫困人口实现增收脱贫，绿水青山真正成为“脱贫”的金山银山。

从“一脚三省”的边城茶岭到平均海拔800米以上的永顺发树村，或者南长城脚下的“天下凤凰”“林业之乡”古丈、“一两黄金一两茶”的保靖，满眼都是树林，耳边回响着山歌。

时而高亢时而悠扬的号太鼓声，从“最美观音之乡”的不二门国家森林公园传来，向歌曲走去，南山社区的群众乐队在树荫碧水旁排练。 72岁的胡维国表示，这首《侗乡孩子的心向党》是他们自发创作和演唱的《乒乓扶贫》，乐队成员中不乏生态护林员。 超龄保洁员老彭踩着歌打扫承包的1.5公里的林小路，和他一起打扫的老谿也是建段立卡户。

年以来，湘西州制定了《打赢精准扶贫攻坚战意见》、《多次生态优先推进绿色快速发展意见》、《绿色湘西建设行动方案》、《绿色产业快速发展实施方案》等，州财政每年投入1000万元实施生态建设修复工程，州人大

这是一份“怀着深深的嘱托，决战脱贫攻坚”的生态成绩单——

在“点对点扶贫”春风的带动下，湘西整合涉林资金44.5亿元，推进造林和退耕还林、生态公益林、石漠化治理等重要生态工程，从短短几年到几年，全州石漠化综合完成林业项目建设任务8.928万亩。 全州114个乡镇1798个行政村39.8万农户162万人，家庭均得到退耕还林的钱和粮食补助，人均3533元，惠及建段立卡贫困家庭98506户383224人。 年以来，全州共发放生态公益林、天然林保护补偿资金和退耕还林补助资金26.1亿元，160多万人实现“绿色增收”。 年，湘西启动天然林保护工程，惠及16.38万户61.76万人。 其中有建设卡贫困户51714户210713人。 湘西大力推进生态转岗扶贫工程，将具备条件的建档立卡贫困人口转为生态护林员，在国家分配3218名建档立卡贫困人口生态护林员指标精准定位的基础上，自筹资金增加4437个名额，总数达到7655人，生态护林员转岗2.1万人。

湘西295万总人口中，以土家族、苗族为主的少数民族占78%，人均耕地不足0.5亩。 借助“精准扶贫”东风，湘西借势借力扩大特征，森林覆盖率从66.86%增加到70.24%。 森林蓄积量从2901万立方米增加到4288万立方米。 国家湿地公园实现了零突破，达到5处……“千山积翠，满目青翠的湘西”，野生植物种类占全省总量的51%，陆生野生动物种类占全省总量的78%，生态效益总价值居全省之首。

“鸟回来了，鱼回来了，人心回来了！ 》十八洞村民“乒乓扶贫”以来的描写是湘西州的现实写照。

近年来，湘西州古丈县迅速发展旅游产业帮助扶贫攻势，保存了以前流传下来的特色的苗寨吸引了大批外国游客。 经济日报-新闻网记者刘麟/摄影

推进绿色的迅速发展——

建立坚强的“精准扶贫”生态产业

青山美、绿水秀，产业兴旺。 几个老奶奶在示范织土布。 从背负的群山中突然传来了有节奏的秧苗鼓声。 这是《天下鼓乡》德朗玛每天必修的节目，《鼓舞中华》就是从这里走向世界的。 走在湘西山水中，随处可见的就是这些奇山秀水孕育的原生表演。 苗族、土家织锦术、凤凰纸扎、酉水船工号子、土家哭丧歌等让国内外游客纷纷流连忘返，原生山水孕育着原生文化，原生文化承载着湘西当今最大的产业——“可以看到生态美景，民族文化博大，独具风情， 目前，湘西各类文化公司近4000家，员工近10万人，是湖南省唯一的国家级文化生态保护实验区。 州委提出“湘西打造成自然山水大花园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐成为众园一体的国内外知名生态文化公园”，在扶贫攻防战中建设了“美丽的湘西”。

瀑布上的千年古镇“芙蓉町”有牌坊一半的街道，一半的柜台半夜休息的优点。 民宿土司别院负责人介绍，生态旅游已经成为当地脱贫的一大亮点，春节期间土司别院向老百姓卖了1万多斤培根，收入670万元。 当地村民张春艳在古镇10里外有平均海拔800米以上的高山，山上住着180户以上的贫困者，高山上有好茶，成立湘西土司御山房生态农业旅游有限企业，在高山上种植2000亩以上的“永顺白金茶”，建设民宿。 湘西芙蓉镇文化旅游开发有限企业去年成立了生态产品开发部，负责人杨芳告诉经济日报-新闻网记者，新开发的生态项目备受欢迎。

“把花垣变成花园”是被“锰三角”严重污染的花垣县的生态目标。 目前，全县5962亩因采矿破损植被得到较为有效的修复，清水江水变干净，旅游蓬勃发展，湖南边城曲乐文化旅游开发有限企业刘伟站在翠岛上表示，“投入14.9亿元执行生态旅游产品开发，每年耗资50万人， ！ ”

“一棵茶树一斤油，子孙不用担心，讨百亩油茶万斤油，讨媳妇又上了楼。 ”魏大云表示，油茶已经成为老百姓脱贫致富的“铁杆作物”。 魏大云是永顺县石坝镇毛土坪村党支部书记，率先创办湘西大云油茶种植合作社，当地300多户村民带着5000亩油茶林和沃康油业建设油茶生态产业园。 油茶特点促进绿色增长，年末全州油茶种植面积80.79万亩，年产值1.99亿元。 截至2007年，全州共投入2.6亿元资金，新种植油茶林近20万亩，垦复育16.6万亩，油茶产业示范园相继建成投产。 全州成立了250个油茶专业合作社，70744名贫困人口实现了“在油茶中脱贫，在家门口创业”的梦想。

这是龙山县砂子坂贫困者的表现:“过去卖木材吃，现在靠‘卖空气’赚钱。” 湖南省林业碳汇试点工程在该县实施，点燃了群众脱贫的新希望。 林业技术专家核算:龙山县林业碳汇工程实行新制碳汇林2.6万亩，森林经营碳汇林5.5万亩，预计20年计提期间将产生减排160万吨，按35元/吨计算，碳汇利润5618万元。

人文如历史，山水如画，风情如诗，产业如歌！ 以湘西产业快速发展为脱贫根本之策，探索具有湘西特色的扶贫之路，创造了绿色快速发展的产业“河流”。

――重视计划的引领，把产业推向贫困村的贫困家庭。 湘西州多次将短平速与中长时间相结合，与新特优相结合，科学谋划脱贫产业，逐步发挥产业脱贫的“造血”功能，使各贫困村拥有1个以上的当家产业，每个贫困家庭都有1个以上的增收项目，劳动能力贫困家庭不少， 确保有工资性收入、年有特色的产业覆盖所有贫困村、贫困户，全村集体经济收入达到5。 因地制宜，合理布局，初步形成“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”的产业开发结构。

——重视优化供应，使产品生产具有质量和市场。 大力推进供给侧结构改革，延伸产业链，构建供应链，增加附加值，大力实施生产、生产、销售8个生态产业产品的“农业+旅游”“农业+康养”“农业+文创”行动。

――重视创新模式，使优势联系更紧密更有效。 推进直接援助，吸引有快速生产意愿但缺乏资金和技术的贫困者，快速发展小养殖、小庭院、小作坊、零售买卖“四小经济”，对劳动力和劳动力不足、无法就业的贫困者，将土地等生产要素委托给经营主体统一经营， 古丈县岩头寨镇梓木村30户建段立卡贫困户以“合作社+村支两委+基地+农户”的形式快速发展养殖业。 推进合作援助，支持贫困村成立专业合作社，资助贫困家庭享有的家庭增收补贴、小额贷款等资金入股公司分红的股票，鼓励贫困者折价入股土地、林地等生产资料，或入股项目配套资金，农业公司、协同

――重视内外联动，持续增收动力。 创新要点是千位农业技术干部与村入户精确合作，培养贫困群众的内生动力。 湘西职院每年招收农业技术特岗生300人，毕业后分配到乡镇农业技术、畜牧、林业等车站工作。 努力培养职业技能人才，加强打造“湘西缝工”“湘西育婴师”等劳务企业品牌的扶贫工厂建设，让更多贫困劳动力实现就近本地就业。 目前全州转移就业劳动力80万人以上，年就业总收入300亿元以上，其中贫困劳动力22万人，年就业收入80亿元以上。

春风笼罩的“乒乓扶贫”，吹倒了湘西的10万山，吹倒了湘西的生态产业。 走在湘西，记者看到流淌的绿色长河，听到了“脱贫攻坚”的洪流声。 (经济日报-新闻网记者刘麟)