“从“无障碍”家庭到“无障碍”城市 我国无障碍环境建设还需“过几关””

本篇文章1861字，读完约5分钟

本公司北京8月6日电题:从“无障碍”家庭到“无障碍”城市我国的无障碍环境建设“必须跨越几个关口”

总公司记者孙少龙

8年前，《无障碍环境建设条例》颁布实施。 8年来，中国致力于无障碍环境建设行业要点，逐步完善相关法规和标准，加大支持力度。

目前无障碍环境建设的现状如何？ 还有现实的问题吗？ 与社会公众关注的热点问题相比，记者近期采访了相关部门和专家。

推进家庭无障碍改造事业的几点思考

对普通人来说，关灯是生活中最普通的小事，但对54岁的残疾人姚国来说，往往需要努力。

姚国是宁夏青铜峡市瞿靖村民，4岁时因交通事故致残，只能靠轮椅和拐杖行走。 为了处理他生活的困难，当地的残余分子对他家进行了无障碍改造，使用了遥控电灯、带扶手的无障碍厕所，炉灶也在适合他的高度进行了改造。

作为无障碍环境建设的重要组成部分，家庭无障碍改造事业关系着残疾人的生活起居，影响着他们最基本的生活质量。

据全国残疾人基本服务状况和诉求动态更新数据统计，从2019年到2019年，全国共为435万残疾人完成了家庭无障碍改造，其中包括55万贫困重度残疾人，残疾人家庭无障碍改造的覆盖率为年的9.6%至2011年的9.6%。

而且，随着无障碍环境建设事业的发展，残疾人家庭的无障碍改造事业从简化、标准化改造过渡到了个性化定制，更好地满足了残疾人差异化的诉求。

为此，中国残联先后制定实施了《贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作指导意见》等文件，规定了改造工作的大致情况、复印件和保障措施，为各地开展工作提供了参考依据。

中国残联维权部相关负责人表示，中国残联将于今年8月底前完成年卡重度残疾人家庭无障碍改造工作，并根据残疾人的残疾状况、诉求和居住环境的增加进行投入，以提高改造标准，提高改造水平。

城乡无障碍设施建设步伐加快

从盲道、各种公共场所出入口的坡道，到无障碍电梯、厕所，再到文体休闲场所专用的轮椅座位和电影院视力障碍者的听影设施，无障碍设施不仅体现了城市文明的象征，也最体现了城市的“温度”

在综合咨询处和值班处的低位柜台设置40-45厘米的容膝空之间，让坐轮椅的残疾人能够更舒适地工作。 在距离楼梯起点和终点30厘米的地方设置盲道，让刚走楼梯的盲人能够进行进一步的心理调整……

在北京大兴机场，这样以厘米为单位的精细设计随处可见，设计者对残疾人群体的关怀也体现在这每厘米的用心上。

1989年《残疾人便利采用的城市道路和建筑物设计规范(试行)》颁布实施以来，中国相继出台了《城市公共交通设施无障碍设计指南》等国家标准，国家民航、铁路等主管部门也分别制定了实施领域的无障碍建设标准规范。

党的十八大以来，无障碍环境建设立法进一步加强，法规和政策措施呈现明显增加的态势。 截至2007年，全国省、地(市)、县制定了无障碍环境与管理法规、规章等规范文件475份。

在国家的大力推进下，在意同情心的“温度”从城市蔓延到了乡村。

据中国残联数据显示，截至2019年，全国所有直辖市、计划单列市、省会城市开展了建设全国无障碍建设城市的事业，开展无障碍建设的市、县达到1737个。 全国村(社区)综合服务设施有79%的出入口、51%的服务台、34%的厕所进行了无障碍建设和改造。

制度、人才、理念不可缺少

近年来，我国重视无障碍环境建设和配套器具的供给和适应服务，逐步完善相关法规和标准，加大支持力度。 但是，当前无障碍环境建设的快速发展仍存在“障碍”，亟需打破。

记者采访得知，随着《无障碍环境建设条例》的出台，各部门、各地相继出台了一系列配套法规和规章，但其中相当一部分条款具有激励性、倡导性，且缺乏较为有效的处罚措施，实际效果也打折扣。

“无障碍标准的执行要落地，不能减少制度规范的保障。 》清华大学无障碍快速发展研究院执行院长邵磊认为，必须协调无障碍环境建设相关政策法规与民事、行政等法律的关系，搞好《规则》与《法》的联系，才能真正提高无障碍环境建设相关政策法规的效能。

事业的迅速发展，离不开人才和产业生态的支撑。 清华大学建筑学院院长、北京2022年冬奥会和冬季残奥会张家口比赛场馆设计负责人张利介绍，无障碍环境建设专业、技术行业跨度较广，涉及建筑、计算机、医学、心理学等多个学科，这也对相关人才队伍的培养提出了更高的要求

社会大众建立正确的无障碍观念是很重要的。 邵磊表示，随着城市化和老龄化的快速发展，无障碍建设不是残疾人、老年人等的特殊诉求，而是涉及全体市民的基本公共服务。

“无障碍建设应该是城市的底层，不是城市的装饰。 ”张利说。