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英国将于1月31日正式退出欧盟,进入“脱欧”过渡期。 正如47年前加入欧盟一样,“脱欧”被认为是二战结束以来英国做出的最重要的政治决定之一,对国内政治、经济、社会产生深远的影响,重塑英国的国际地位和全球作用。 英国今后会去哪里,前途不明朗。

经济有可能受到打击

“脱离欧盟”协定的谈判和批准历时三年多,“脱离欧盟”期间被迫延长三次。 其间,巨大的不确定性冲击着英国经济,多次陷入“无协议脱欧”的“悬崖危机”。

三年多来,“脱欧”的决策对英国的经济活动产生了实质性的影响。 英镑贬值推高了进口商品和服务价格,降低了英国国民的生活水平。 不明确性影响了公司的计划,商业投资大幅减少,外资陷入观望。 公司着眼于短期安排,生产力增长持续停滞。

进入“脱欧”过渡期后,关系到英国和欧盟未来关系的贸易协定谈判成为焦点。 英国首相约翰逊表示,英欧在今年年底之前的过渡期内达成贸易协定“可能性很大”,但欧方多次表示,在短短几个月内达成涵盖英欧关系所有行业的贸易协定“几乎不可能”。

伦敦大学玛丽皇后学院政治学教授蒂姆·贝尔认为,短期内,如果英欧能签订贸易协定,“脱欧”到年底将不会产生多大影响。 如果不能达成协议,过渡期不延长,英国经济将陷入混乱状态。 长期以来,英国的经济增长将低于欧盟所剩水平。 据英国国家经济社会研究院分析,目前英国国内生产总值( gdp )比“留欧”缩小了2%左右。 从长远来看,“脱欧”意味着英国经济将比“留欧”萎缩3%至4%。 第一个原因是英欧之间的贸易壁垒变大,来自欧盟的移民减少,英国的生产率下降。

“脱英”风险增大

“脱欧”撕裂英国舆论,政治分歧扩大,特别是苏格兰、威尔士、北爱尔兰地方政府和英国政府在“脱欧”问题上存在分歧。 苏格兰在年开始公投谋求独立未果后,要求进行二次独立公投。 专家认为,英国“脱欧”恢复了苏格兰“脱英”的想法。

年9月,苏格兰就是否脱离英国进行公投,最终以55%反对、45%支持的结果决定留在英国。 但是,苏格兰与欧盟经贸关系紧密,许多苏格兰选民在年“脱欧”公投中选择支持“留欧”,英国的“脱欧”给苏格兰人带来了寻求独立的新契机。

当地分析人士指出,即使苏格兰独立,也不会自动加入欧盟,再次进入欧盟的代价仍难以估计。 而且,和英国的“脱欧”可能带来经济冲击类似,苏格兰的“脱英”不符合经济利益,但英国的“脱欧”确实给苏格兰树立了“坏榜样”。

约翰逊于1月中旬拒绝了苏格兰今年两次独立公投的要求,但苏格兰政府首席部长、苏格兰民族党党魁尼古拉·斯特金主张,苏格兰有权选择是否独立,苏格兰民族党将进一步采取行动。

贝尔告诉记者,苏格兰民族党在2021年苏格兰议会选举中获得多数席位,有可能将此作为二次独立公投的授权。 如果发生这种情况,约翰逊政府不容易再次拒绝。

国际战术调整

长期以来,作为世界第六大经济体、联合国安理会常任理事国和世贸组织独立成员,英国预计在“脱欧”后将避免短命,寻求提高国际地位。 短期内,双边贸易谈判将成为国际战术的重要因素。

在外交政策上,贝尔指出,最大的不确定性是英国“脱欧”后是否放弃与其他欧洲国家的外交政策合作,采取更亲美的路线。 此外,英国仍在全球影响力较大,利用比较强大的国防力量和联合国安理会席位,谋求更高的国际地位。

一位专家指出,英国“脱欧”将改变欧洲的政治格局,但不能改变地理格局,欧盟仍是“脱欧”后英国最重要的战术伙伴,英国退出欧洲的措施都是昂贵的

在贸易政策方面,除了英欧贸易谈判外,英国目前的优先议程还包括与美商签订自由贸易协定等双边贸易议程,太平洋伙伴关系协定的全面和进步参与,世贸组织等机构推进多边贸易谈判可能是下一步。 研究机构“位于变化欧洲的英国”主任安南·梅农认为,英国是欧盟成员中倡导自由贸易的重要力量,目前仍有迹象表明约翰逊政府正在寻求贸易自由化。 新华社记者

(新华社伦敦1月31日电)

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