“约翰逊版“脱欧”协议获高票通过，议会立法禁止延长过渡期”

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记者王磬

随着保守党以上周的巨大差距赢得了英国选举，长期的脱欧僵局终于被打破了。

当地时间12月20日下午，英国议会以358票对234票的绝对特征通过了约翰逊《脱欧协议法案》的“二读”投票。

该协议必须提交英国参议院通过立法。 为了不再推迟，议会当天以353:243的票数通过了该协定最后阶段的时间表:保证英国将于年1月31日脱离欧盟，并于年12月31日结束脱欧过渡期。

新结构

12月12日的选举打破了英国议会过去两年的格局。 保守党现在在议会中具有80个席位的多数特征。 外界普遍预测，20日投票前，约翰逊的协议将获得通过。

约翰逊在投票后表示:“这意味着我们国家正在接近脱离欧盟的实现。” 他说:“英国将在年1月31日前离开欧盟。”

科尔宾呼吁工党议员对《协定》投反对票。 这是“不考虑结果”的协定，“分裂我们的国家”、“以更好、更公平的方式实现脱欧”。 但是，还有6名工党议员投了赞成票，32人弃权。

工党在上周的总选举中遭遇了数十年来首次的大挫折，现在议会只剩下202个席位。 支持约翰逊协议的工党议员艾玛·拉威尔巴克( emma lewell-buck )向bbc保证，她将尽最大努力帮助自己的选民实现“协议脱欧”，但现在拒绝该协议是“错误的建议”。

其他在野党——苏格兰民族党、北爱尔兰民主党、自民党等也全员投了反对票，但没能阻止约翰逊。 经过上周大选的洗牌，反对党在议会中对保守党的平衡能力大幅下降。

新的风险

当天投票的协议与约翰逊10月在议会中取得的协议有一些不同，其中最重要的变更是脱欧过渡期的规定。

新的日程规定，圣诞节和新年休会后，议会将于1月6日复会，1月7日、8日再次举行讨论，并于1月9日完成下议院阶段的所有进程。 约翰逊将在1月中旬之前得到参议院和皇室的许可，并于1月29日被欧洲议会批准。

英国于年1月31日正式脱离欧盟后，英欧之间将进入“过渡期”，持续到年12月31日。 在此期间，英欧之间的所有规则没有变化。 据此，双方将就未来关系展开新一轮谈判。 在迄今为止的设定中，如果双方未能如期达成一致，可以申请延长过渡期。

但是，当天通过的协议禁止要求延长过渡期。 也就是说，即使在年12月31日前没有签订自由贸易协定，英国也会离开欧盟，不要求任何延期。 届时，英欧之间将自动落入世贸组织框架下开展贸易，不再享受任何优惠。 这是市场长期担心的“无协议脱欧”。

约翰逊表示，他有信心能在过渡期结束前与欧盟达成贸易协定。 但是批评者说，这个时间表不现实。 欧盟和韩国、日本、加拿大等的贸易协定花了5~9年的时间。

新的挑战

约翰逊面临的挑战首先来自欧盟。

欧洲理事会新任主席查尔斯·米歇尔在推特上欢迎投票结果，称这是完成共识的“重要一步”。 他补充说:“任何未来的关系都必须保证公平的竞争环境。”

脱欧派主张英国在脱欧后大幅放松经济管制，成为低税率、低监管、低福利的自由经济。 这引起了欧盟的担忧。

在前一份联合声明中，欧盟27国领导人表示，未来与英国的关系必须建立在“平衡权利与义务，确保公平竞争环境”的基础上。

法国总统马克龙表示，脱欧后，英国越放松对经济的管制，欧盟进入单一市场就越困难。

另一个挑战来自苏格兰。

约翰逊领导的保守党获得了撒切尔时代以来最多的议席，但苏格兰民族党也取得了历史上最好的成绩。 在脱欧公投中，苏格兰的大多数投票给了留欧。 在上周总选举中，苏民党将“加强与欧盟的关系”作为选举的主轴，大获全胜。

选举结束后，苏民党党魁斯特凡( nicola sturgeon )正式公布了推进第二次苏格兰独立公投的相关计划，呼吁英国中央政府赋予苏格兰议会相应的权力。

在当天的议会投票中，约翰逊呼吁议员们“留下留欧还是退欧的标签”“为国家的未来公开努力”。 但是，脱欧造成的分裂还不能弥合。

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