“西班牙进入国家紧急状态！ 明天可能封国”

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针对西班牙不可控制的新型冠状病毒大爆发，西班牙总理桑切斯今天发表了全国重要讲话，宣布国家进入紧急状态。 当国家处于这种状态时，政府被赋予了足够的权力来管理和应对这种蔓延迅速的卫生危机。

西班牙今天下午在新冠确诊4500例，121例死亡，比约10天前激增了10倍。 已经处于无法控制的蔓延状况。

桑切斯今天警告说，西班牙未来一周的确诊病例将超过1万例。 “面对这场非常大的危机，为了更好地保护国民的健康，必须动员国家的所有资源。 包括经济和卫生资源在内，无论是公有的、私有的、民事的、军事的资源”，“我们还处于与病毒斗争的第一阶段，不惜代价接触，不接触外界”，“等待我们今后的几个星期非常 他说:“所有人都必须努力避免迅速传播。”并警告说，病毒特别不利于弱者(疾病和低免疫者)。 因为，大家都推荐呆在家里。 “每个人的身体都要有责任感，每个人都要做重要的工作，遵守卫生规定，保护个人健康就等于保护别人的健康。”

目前，首相明确表示西班牙全国已进入15天的紧急状态，在此状态下将实施多项紧急限制措施和限制。

严格来说，西班牙从明天开始进入国家紧急状态(具体为“警报等级状态”)，需要在内阁大会通过后生效，因此明天的内阁会议紧急通过该法令，立即通报国王后签字，立即生效。 国家紧急事态法令不需要立法讨论。 因为这是宪法赋予政府的专断权力，之后由国王在象征意义上签名。

但实际上，西班牙许多地区今天开始采取许多非常措施，包括马德里地区从明天开始禁止食品以外的销售和药店领域开店。 昨晚，加泰罗尼亚的四个城镇关闭了城市，今天下午，穆尔西亚的许多城镇关闭了城市。 从明天到今晚，预计西班牙将有多个地区对多个地区采取封城，明天将有多项严厉措施，据称接近封国并不夸张。

这涉及政府面对危机行使权力的问题。 如果没有这种状态，政府的权力将被削弱，只有在许多适当的措施经过研究之后才能得到执行。

宣布“国家紧急状态”后，国民的多项基本自由权利暂时受到限制或剥夺，中央政府发出了不得不强制服从而不是讨论性质的建议。 这是根本的区别，命令拥有不允许讨价还价，不允许辩解的权威，所以在命令下绝对必须服从。

例如昨天，在西班牙政府紧急会议后，对于还没有宣布为高传达区的地区，所有的提案都提出了。 为什么会这样呢？ 西班牙是自治国体，无论如何管理这场卫生危机，卫生部的指令都是中央和地方地区会议协调讨论后做出的决定。 因此，昨晚的中央会议后，之所以向传达区发出指示令(经卫生部和地区协商同意的命令)，一个是建议(未经低疫情大区政府同意的)，前者必须执行，后者看好。 但是，如果全国出现紧急情况，一切都会遵循。

西班牙的国家紧急情况分为“警报状态”( estados de alarma )、“例外状态”( estados de excepción )和“封锁状态”( estados de sitio )三个级别。

影响全国，政府可以宣布任何地区整体或部分地区为紧急警报区域。 这包括发布命令，确定紧急情况的日期等。 警报状态的日期通常为15天，但会根据需要延长。 西班牙现在公布的是“警报状态”级别。

- -限制人员流动。 在时间和地点限制人员和车辆的移动，或者有条件的移动。 例如，在某些地方禁止人员自由移动，但通常会适当附加例外的移动许可。

征用卫生资源。 向临时征用私营卫生资源。 这与可以征用医院、诊所、医疗中心等民间民间民间卫生设施有关，必须为包括其设施、硬件器材、设备、医务人员在内的国家提供工作和服务。

征用民间资源。 当局可以暂时介入和征用民间工业、厂房、学校、社会机构以及一切自然的民间设施和空间，唯一的例外是不能占用私人住宅。

限制第一资源。 当局可以限制或分配资源的采用，首要是保证资源的供应。

这比初级警报状态要严重得多，是鉴于公共机构的功能和法律秩序受到严重破坏而发布的状态。 这个状态通常是30天。

在这种状态下，可以禁止示威集会示威等被剥夺多项基本自由权利，逮捕可疑分子，进入民用住宅进行搜查，禁止公共传播、推广、出版和广播电视广播的中断和终止。

封锁状态(字面上是“包围状态”的意思)的概念相当于战争状态，国家武装部队被赋予镇压行动的权力，这种状态通常在暴动、领土完整的危机和宪法秩序被破坏的情况下被宣布。

在西班牙，社会工作者党的萨帕特罗政府去年发表过“警报状态”。 当时，西班牙全国机场指挥中心的空中调查官(月薪数万~数万欧元)进行了待遇较低的罢工，涉嫌全国航空瘫痪，此时，萨帕特罗政府动员军队占领指挥塔，军事人员指挥空中交通。 那个西班牙国民基本上没有受到影响，但是通知全国国民原来的空中调度员工资很高(首相年薪8万欧元)，很多人不明白国家为什么要宣布“警报状态”。 因为政府为了动员武装军事力量夺取民航的指挥权，必须宣布“警报状态”。

卫生部此前在下午5时通报中表示，共确诊4209例(媒体结合一点地区通报近4500例)，比昨天多1025例。 至今已有120例死亡，比昨天多34例。 根据卫生部通告，全国各地区累计确诊如下(括号为死亡数)。